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        人大代表王桂蘭:建立精準化、網(wǎng)格化幫扶機制
        2016-01-19 11:00:28     來源:      前往論壇討論

        ??? 今年通過積極拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、物業(yè)、社保和幫扶增收渠道,實施“精準”扶貧,5000元以下的建檔立卡貧困戶可望實現(xiàn)全部脫貧,政府相關職能部門下大力氣做了大量艱巨細仔的工作。但這一部分弱示群體能否真正達到脫貧,在實際生活中還有許多不確定性的因素,事實在幫扶過程中,我們發(fā)現(xiàn)貧困人口致貧原因各不相同,有的子女上大學付不起學費,有的孩子生重病沒有資金來源看不起病,有的沒有勞動能力,有的缺乏啟動資金,所以幫扶不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把鑰匙開一把鎖”,做到精準扶貧、精準脫貧、實行網(wǎng)格化管理。還迫切需要政府牽頭,編密織牢社會保障社會救助托底安全網(wǎng),為此建議如下:

        ??? 1、分類。入戶調查,建檔立卡,一戶不落。運用“一進二看三算四比五議”方法對貧困戶進行倒查倒排機制,要把最困難的人群摸得一清二楚,登記在冊,建檔立卡。針對這部分人群去制定私人定制幫扶計劃。

        ??? 2、公示。統(tǒng)一標準,由各村(社區(qū))居民小組代表通過表決,在村(社區(qū))公示欄內張榜公布,接受社會監(jiān)督,讓精準幫扶能覆蓋到所有應需幫扶的對象手中。

        ??? 3、規(guī)范。建立網(wǎng)格化的幫扶體制,嚴把關口,嚴格管理,嚴防重復享受或多頭多次幫扶而有失公平、公正。由職能部門統(tǒng)一扎口,輸入數(shù)據(jù)庫并有專人負責,實行動態(tài)幫扶全覆蓋。為各部門精準幫扶和社會救助機構及愛心人士幫扶認領提供方便。完善臨時救助制度,有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧;加強社會保障救助制度銜接,做到各有側重、互為補充、形成兜底扶貧合力,使精準幫扶有序有效落實。

        ??? 4、責任。一、由政府牽頭,提供組織保障。健全完善政府領導、業(yè)務主管部門牽頭、有關部門配合、基層負責落實、社會共同參與的組織機制,將社會保障兜底扶貧工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入民生保障政府績效考評體系。強化鎮(zhèn)區(qū)(街道)的主體責任,基層組織的具體責任。二是加強協(xié)作,形成工作合力。盡快健全由救助政策實施相關部門參加的社會救助聯(lián)席會議制度,做到“一門受理、協(xié)同辦理”,建立健全社會救助個案會商機制,強化社會救助與社會保障工作之間的統(tǒng)籌銜接。三是強化措施,確保工作落實。各級各有關部門要圍繞社會保障兜底扶貧的總體目標,制定具體實施方案,有計劃、有步驟地推進。明確完成任務的時間表和路線圖,確保幫扶對象基本生活與全面小康社會建設進程相適應,共享發(fā)展成果。

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        [編輯:晚報沈樑]
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