關(guān)于做好全市旅游行業(yè)“三防”專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知

2015-07-08 16:44:46 來(lái)源： 南通旅游政務(wù)網(wǎng)

關(guān)于做好全市旅游行業(yè)“三防”專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知

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各縣（市、區(qū)）旅游局、市各有關(guān)旅游企業(yè)：

5月21日市安委會(huì)召開(kāi)了全體（擴(kuò)大）會(huì)議，部署了全市防火災(zāi)事故、防特種設(shè)備爆炸事故、防化工事故“三防”專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議，現(xiàn)根據(jù)市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)《“三防”專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的通知（通安委辦〔2015〕54號(hào)）要求，結(jié)合旅游行業(yè)實(shí)際，經(jīng)研究，決定自即日起至9月底，在全市旅游行業(yè)內(nèi)集中開(kāi)展防火災(zāi)事故、防特種設(shè)備爆炸事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作。具體工作通知如下：

一、總體要求和目標(biāo)

按照“標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理”的原則，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以落實(shí)單位主體責(zé)任為切入點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

防火災(zāi)事故以消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)為核心，集中開(kāi)展以夏季火災(zāi)隱患整治、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的防火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，力爭(zhēng)整治一批重大火災(zāi)隱患，查處一批消防違法行為，推動(dòng)旅游企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，促進(jìn)員工增強(qiáng)消防安全意識(shí)，夯實(shí)企業(yè)消防基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決確保全市旅游行業(yè)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

防特種設(shè)備爆炸事故對(duì)星級(jí)飯店集中開(kāi)展鍋爐、液化氣儲(chǔ)罐等特種設(shè)備“防爆炸”專(zhuān)項(xiàng)整治，全面深入推動(dòng)飯店開(kāi)展自查自糾。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，狠抓安全隱患的整改閉環(huán)，力爭(zhēng)達(dá)到整治鍋爐等特種設(shè)備安全隱患，減少一般事故，防范較大事故，遏制和杜絕重特大事故的目的。

二、檢查范圍和內(nèi)容

（一）檢查重點(diǎn)

1、星級(jí)飯店；

2、A級(jí)旅游景區(qū)；

3、A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

（二）檢查內(nèi)容

1、消防檢查：

（1）是否主動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任，制定或落實(shí)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是否正常開(kāi)展消防安全檢查、巡查工作，是否定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)并記錄存檔，是否定期組織開(kāi)展消防演練和員工教育培訓(xùn)（消防安全責(zé)任人、管理人、消防專(zhuān)兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類(lèi)人員是否明確并組織教育培訓(xùn)）

（2）是否落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取焙拖揽刂剖抑蛋嗳藛T雙人持證上崗制度；一般單位及其它單位是否錄入大平臺(tái)消防模塊中。

（3）是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并開(kāi)展演練；

（4）是否按要求配置消防設(shè)施（臨時(shí)消防設(shè)施）、器材和消防安全安全標(biāo)志，設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位是否開(kāi)展年度消防設(shè)施檢測(cè)及維保，并保持完好有效；

（5）防火間距、疏散通道、安全出口、裝修裝飾材料，防火防煙分隔、消防車(chē)通道、消防登高場(chǎng)地設(shè)置等是否符合規(guī)范要求；

（6）是否制定用火、用油、用氣、用電的安全制度并嚴(yán)格遵守；

（7）是否存在違規(guī)住人和違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所等情況。

2、特種設(shè)備檢查：

（1）特種設(shè)備安全管理、質(zhì)保體系運(yùn)行、使用、維護(hù)等規(guī)章制度的制定和執(zhí)行落實(shí)情況。

（2）是否按規(guī)定申報(bào)了法定檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)結(jié)論是否合格，設(shè)備是否在安全狀態(tài)下使用。

（3）作業(yè)人員和管理人員是否持證、證書(shū)是否有效、是否能夠覆蓋操作或者管理項(xiàng)目，實(shí)際負(fù)責(zé)設(shè)備操作和安全管理的人員是否與持證人員一致。

（4）是否對(duì)其進(jìn)行日常維護(hù)和檢查、是否有現(xiàn)場(chǎng)操作記錄、安全附件和安全保護(hù)裝置是否經(jīng)過(guò)校驗(yàn)、檢驗(yàn)，是否在有效期內(nèi)。

（5）是否按規(guī)定建立應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否按規(guī)定進(jìn)行演練。

三、實(shí)施步驟

此次專(zhuān)項(xiàng)整治從6月至9月，具體分四個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（6月20日前）。各縣（市、區(qū)）旅游局要根據(jù)全市實(shí)施方案，結(jié)合本地特點(diǎn)，迅速制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署，組織檢查人員集中培訓(xùn)，明晰整治重點(diǎn)；利用新聞媒體、網(wǎng)站和“雙微”（微博、微信）等進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全行業(yè)關(guān)注、關(guān)心消防、特種設(shè)備安全的良好氛圍，并在第一時(shí)間將本次專(zhuān)項(xiàng)整治的要求傳達(dá)到相關(guān)單位。

（二）自查自改階段（6月20日－7月15日）。各縣（市、區(qū)）旅游局要組織轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)開(kāi)展自查自改行動(dòng)，各單位的自查情況、整改方案和整改結(jié)果，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，在單位內(nèi)部公布，接受全單位人員的監(jiān)督，并上報(bào)旅游局。

（三）全面檢查階段（7月16日－9月15日）。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）旅游局通過(guò)采取聯(lián)合檢查、明查與暗訪(fǎng)、回訪(fǎng)檢查等方式，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的原則進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，做到不留死角、不留盲區(qū)；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治對(duì)象開(kāi)展“四不兩直”檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患責(zé)令企業(yè)限期整改；建立專(zhuān)項(xiàng)整治檢查檔案，原則上一個(gè)嚴(yán)重隱患一個(gè)檔案，明確隱患的督促整改人，整改期限到期后立即組織復(fù)查，對(duì)拒不整改或整改緩慢的堅(jiān)決采取行政處罰等強(qiáng)制措施，加大行政執(zhí)法力度，確保隱患及時(shí)閉環(huán)，消除在萌芽狀態(tài)。

（四）督查和總結(jié)階段（9月底前）。市旅游局將在專(zhuān)項(xiàng)整治期間組成督查組，對(duì)各單位專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)題督查；各地要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行匯總分析，總結(jié)提煉專(zhuān)項(xiàng)整治期間形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高承壓類(lèi)特種設(shè)備安全管理水平和隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）旅游局、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要意義，進(jìn)一步明確防火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，細(xì)化工作措施和職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）旅游局要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，各司其職，相互配合，協(xié)同行動(dòng)。要以專(zhuān)項(xiàng)整治工作為抓手，實(shí)行安全網(wǎng)格化管理，各司其職，相互配合，協(xié)同行動(dòng)，形成齊抓共管、多元共治的機(jī)制，提高專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳。各縣（市、區(qū)）旅游局要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過(guò)發(fā)放安全宣傳品、播放專(zhuān)題節(jié)目、舉辦講座論壇、進(jìn)行案例警示等多種形式，大力宣傳安全法律法規(guī)知識(shí)，普及安全使用和應(yīng)急救援常識(shí)，提高全社會(huì)安全防范意識(shí)，增強(qiáng)公眾自我保護(hù)能力。

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。各縣（市、區(qū)）旅游局請(qǐng)于6月20日前將本地專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案報(bào)送市旅游局質(zhì)量管理處，并在7、8月20日前報(bào)送當(dāng)月專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況，9月20日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)。

　????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 　2015年6月10日

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