為城鄉(xiāng)社區(qū)減負(fù)增效，南通走在全省前列
社區(qū)工作不再是個“大簍筐”

2015-08-23 09:45:12 來源： 江海晚報(bào)

·鄉(xiāng)社區(qū)臺賬總量由220個下降到85個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立的臺賬全部取消；

·凡未經(jīng)批準(zhǔn)的不屬于基層群眾自治依法履職范圍內(nèi)的事項(xiàng)，一律不得進(jìn)入社區(qū)；

·經(jīng)批準(zhǔn)確需進(jìn)入社區(qū)的事項(xiàng)，一律不得要求設(shè)立專門場所、配備專職人員，不得攤派政府職責(zé)范圍內(nèi)的行政性事務(wù)。

晚報(bào)訊 昨天下午，記者從省督查我市推進(jìn)落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)減負(fù)增效工作匯報(bào)會上獲悉，我市該項(xiàng)工作走在全省前列，切實(shí)為社區(qū)減負(fù)增效，社區(qū)工作今后不再是一個“大簍筐”。全市規(guī)范社區(qū)功能，實(shí)行準(zhǔn)入制度，90%以上的社區(qū)制定了社區(qū)工作事項(xiàng)兩張清單，凡不在“清單”上的事一律叫停。全面推動基層社區(qū)工作由“為民作主”向“由民作主”、“為民服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

據(jù)介紹，我市社區(qū)建設(shè)起步較早，早在“十二五”期間就明確了社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)事項(xiàng)、保障措施等內(nèi)容。全市將推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效工作列入“十大專項(xiàng)治理行動”，確定以清理規(guī)范臺賬為突破口，全面推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。經(jīng)過清理規(guī)范，城鄉(xiāng)社區(qū)臺賬總量由清理前的220個下降到85個，總精簡率達(dá)61%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立的臺賬全部取消。全面清理、壓縮村（社區(qū)）組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、工作臺賬和達(dá)標(biāo)評比項(xiàng)目，建立城鄉(xiāng)社區(qū)委托事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，凡是需要將組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、指標(biāo)項(xiàng)目、創(chuàng)建評比、考核檢查等延伸到社區(qū)的，均實(shí)行準(zhǔn)入制度。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的不屬于基層群眾自治依法履職范圍內(nèi)的事項(xiàng)，一律不得進(jìn)入社區(qū)；經(jīng)批準(zhǔn)確需進(jìn)入社區(qū)的事項(xiàng)，一律不得要求設(shè)立專門場所、配備專職人員，不得攤派政府職責(zé)范圍內(nèi)的行政性事務(wù)；需要經(jīng)費(fèi)投入的事項(xiàng)，一律明確其來源渠道并保障到位。全市梳理形成《城鄉(xiāng)社區(qū)依法履行職責(zé)工作事項(xiàng)目錄清單》共10項(xiàng)、《城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)助黨政部門工作事項(xiàng)目錄清單》共涉及27個部門62個具體項(xiàng)目，市級準(zhǔn)入的城鄉(xiāng)社區(qū)蓋章證明項(xiàng)目共16個。目前，全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合本地實(shí)際，制定了社區(qū)工作事項(xiàng)兩份目錄清單，凡不在清單之列的社區(qū)有權(quán)拒絕。

對社區(qū)普遍頭痛的評比創(chuàng)建強(qiáng)力壓縮。目前我市共保留創(chuàng)建達(dá)標(biāo)項(xiàng)目10項(xiàng)，直接面向社區(qū)的市級創(chuàng)建評比項(xiàng)目已全部取消。社區(qū)功能全面規(guī)范。全市城鄉(xiāng)社區(qū)建立了以社區(qū)黨組織為核心、居（村）委會為基礎(chǔ)、便民（綜合）服務(wù)站（室）為平臺、綜治辦為載體的“一委一居（村）一站（室）一辦”新型社區(qū)管理體制。社區(qū)用房正門前對外只懸掛社區(qū)黨組織、居（村）民委員會兩塊牌子。打造“智慧社區(qū)”。通過建立市、縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)的整合共享，社區(qū)居民隨時(shí)隨地通過手機(jī)、PC、平板、觸摸屏、電視、呼叫中心等，實(shí)現(xiàn)公共政策網(wǎng)上查詢和“一站式、互動式、高效率”的在線辦事服務(wù)。近3年來，全市各地共投資近10億元，通過新建、改擴(kuò)建等措施，有力提升了全市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平。目前，全市共有532個城市社區(qū)、1186個農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺達(dá)到400平方米、達(dá)標(biāo)率91%。

記者吳銀華