依法治市全面推進(jìn) 平安南通加快升級(jí)

2015-07-24 10:57:04 來(lái)源： 南通日?qǐng)?bào)

社會(huì)長(zhǎng)治久安，需要法治作為堅(jiān)強(qiáng)保障。年初以來(lái)，我市圍繞打造全省、全國(guó)“平安建設(shè)示范區(qū)、法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、社會(huì)治理創(chuàng)新區(qū)”的總體目標(biāo)，以不斷增強(qiáng)群眾安全感、滿意度為導(dǎo)向，持續(xù)深化法治建設(shè)、平安建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)依法治市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

今年上半年，法治南通建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。全市各級(jí)黨委、政府把法治建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同計(jì)劃、同部署、同督查、同表彰；市、縣兩級(jí)人大、政協(xié)主動(dòng)發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)建議、決議、協(xié)商等方式，主動(dòng)建言獻(xiàn)策；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極提升法治思維和依法辦事能力，更加注重把“穩(wěn)評(píng)、安評(píng)、環(huán)評(píng)”作為決策的前置條件，進(jìn)一步提高決策科學(xué)化水平。15日-16日，由最高人民法院和中國(guó)教育電視臺(tái)聯(lián)辦的《法治天下》欄目組在通采訪拍攝，南通行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制引發(fā)關(guān)注。截至目前，全市先后有2000多名行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，其中“一把手”出庭400余人次，包括15位縣（市）區(qū)長(zhǎng)。除此之外，今年以來(lái)，我市在全國(guó)首創(chuàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部述法述安考評(píng)、政法隊(duì)伍輪崗交流機(jī)制、首席質(zhì)量官等制度都得到有效推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、誠(chéng)信法治建設(shè)、公安執(zhí)法規(guī)范化、公共法律服務(wù)規(guī)范化等經(jīng)驗(yàn)做法先后被全省乃至全國(guó)推廣，依法治市特色亮點(diǎn)愈加彰顯。

平安南通建設(shè)取得了新的突破，經(jīng)第三方測(cè)評(píng)，上半年全市社會(huì)治安滿意率達(dá)96.6%。圍繞市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)平安南通建設(shè)的意見(jiàn)》，全市上下著力構(gòu)筑高質(zhì)態(tài)立體化現(xiàn)代公共安全防控體系，不斷提升社會(huì)面治安防控能力。充分利用高科技領(lǐng)域成果，大力推進(jìn)以技防為主導(dǎo)的社會(huì)治安防范工作。今年以來(lái)，公安部門(mén)以組織開(kāi)展治安整治集中清查行動(dòng)為抓手，加快推進(jìn)市區(qū)32個(gè)老舊小區(qū)技防設(shè)施改造工程。截至目前，全市建有各類(lèi)監(jiān)控?cái)z像機(jī)20萬(wàn)只，現(xiàn)代技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技防單位、技防商貿(mào)街、技防小區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。緊扣人口管理工作，加強(qiáng)外來(lái)人員和特殊人群服務(wù)管理。

重點(diǎn)圍繞流動(dòng)人口服務(wù)管理、重點(diǎn)青少年群體成長(zhǎng)護(hù)航工程、易肇事肇禍精神病人專(zhuān)項(xiàng)排查整治、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、留守老人兒童關(guān)愛(ài)工程、社會(huì)組織參與平安法治建設(shè)等方面，不斷加強(qiáng)人口服務(wù)管理，全市外來(lái)人口居住證新證發(fā)放覆蓋近八成流動(dòng)人口，工業(yè)園區(qū)外來(lái)人口“三集中”率達(dá)70%以上。

我市積極推進(jìn)基層社會(huì)治理工作，探索出許多新做法、新經(jīng)驗(yàn)。把涉及社會(huì)事務(wù)、公共服務(wù)等職能交給社會(huì)自治組織，發(fā)揮政府、社會(huì)組織和自治組織等多重作用，滿足居民不同層次的需求，“政社互動(dòng)”的社會(huì)綜合治理模式蓬勃發(fā)展。本月5日，崇川區(qū)新城橋街道與復(fù)旦大學(xué)簽訂框架合作協(xié)議，積極推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展，主城區(qū)力爭(zhēng)年內(nèi)每萬(wàn)人擁有登記社會(huì)組織數(shù)15個(gè)，各類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織總數(shù)突破1800家。以提升社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)作水平為關(guān)鍵，深入推進(jìn)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，全市先后累計(jì)投入近15億元建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)中心，面積普遍達(dá)400平方米以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，全市縣鎮(zhèn)村三級(jí)調(diào)處中心（室）受理調(diào)解各類(lèi)糾紛28407件，調(diào)解成功28093件，調(diào)解成功率98.75%，通過(guò)調(diào)解防止民轉(zhuǎn)刑案件85件，防止群體性事件498起，防止越級(jí)上訪491件。與此同時(shí)，全市大調(diào)解工作持續(xù)深化發(fā)展，大調(diào)解體系法治化、隊(duì)伍職業(yè)化、調(diào)解專(zhuān)業(yè)化等方面取得新成效。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下矛盾糾紛新特征、新趨勢(shì)，今年以來(lái)，我市新建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、涉外糾紛、保險(xiǎn)等新型矛盾糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)處機(jī)構(gòu)，并建立專(zhuān)職調(diào)解員職業(yè)準(zhǔn)入、培訓(xùn)考核、等級(jí)評(píng)定、薪酬保障工作機(jī)制，調(diào)解與訴訟、復(fù)議、仲裁、救助等其他糾紛解決方式的銜接聯(lián)動(dòng)得到深入推進(jìn)。

本報(bào)記者 王瑋麗 實(shí)習(xí)生 李柯瑩

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