南通市區(qū)調(diào)整天然氣價(jià)格 第一階梯調(diào)整為2.40元/立方米

2015-11-26 17:27:03 來源： 江海晚報(bào)網(wǎng)

? 經(jīng)過成本監(jiān)審和價(jià)格聽證，市物價(jià)、建設(shè)等部門決定從明年1月1日開始，市區(qū)居民生活用管道天然氣實(shí)施階梯價(jià)格制度和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，第一階梯基本氣價(jià)調(diào)整為2.40元/立方米，對困難家庭的優(yōu)惠力度進(jìn)一步加大。

根據(jù)國家天然氣價(jià)格改革方向和要求，2015年底前所有已通氣城市均應(yīng)建立居民生活用氣階梯價(jià)格制度，體現(xiàn)天然氣資源的稀缺性和合理價(jià)值，在確保居民基本用氣需求的同時(shí)，引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣，促進(jìn)天然氣資源的節(jié)約利用。

我市現(xiàn)行居民生活用管道天然氣價(jià)格是2011年暫定價(jià)，執(zhí)行省物價(jià)局2004年全省統(tǒng)一定價(jià)2.20元/立方米。省物價(jià)局于2012年要求各地上調(diào)民用天然氣銷售價(jià)格，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。2013年以來，我省大部分地區(qū)已將居民生活用管道天然氣銷售價(jià)格由2.20元/立方米上調(diào)至2.40-2.50元/立方米。經(jīng)成本監(jiān)審，我市2014年度居民生活用管道天然氣定價(jià)成本為2.54元/立方米（含稅），高于現(xiàn)行2.20元/立方米的銷售價(jià)格，居民生活用管道天然氣價(jià)格與成本倒掛。近期國家發(fā)展改革委下調(diào)非居民用天然氣門站價(jià)格，而居民用天然氣門站價(jià)格未作調(diào)整，同時(shí)要求擇機(jī)理順居民用天然氣價(jià)格。

市區(qū)階梯氣價(jià)以居民家庭戶籍人口4人為基數(shù)，將居民家庭全年用氣量分為3個(gè)階梯，第一階梯氣量基數(shù)為300立方米（含）以下，銷售價(jià)格2.40元/立方米；第二階梯氣量基數(shù)為300-600（含）立方米，銷售價(jià)格2.80元/立方米；第三階梯氣量基數(shù)為600立方米以上，銷售價(jià)格3.60元/立方米。階梯氣價(jià)按自然年度結(jié)算。家庭戶籍人口為4人以上的，每戶每增加1人，每年各檔階梯氣量基數(shù)分別增加75立方米，由供氣企業(yè)根據(jù)用戶提供的居民戶口簿認(rèn)定。

階梯氣價(jià)制度實(shí)施范圍為市區(qū)（崇川、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）所有抄表到戶的居民家庭用戶?，F(xiàn)階段不具備一戶一表?xiàng)l件而無法抄表到戶的居民用戶，暫按照第一階梯氣價(jià)2.40元/立方米執(zhí)行。對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、居民住宅小區(qū)共用設(shè)施等執(zhí)行居民生活用氣價(jià)格的非居民用戶不實(shí)行階梯氣價(jià)，銷售價(jià)格為2.40元/立方米。

同時(shí)，市區(qū)實(shí)施居民生活用管道天然氣銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)上游天然氣門站價(jià)格調(diào)整累計(jì)變動(dòng)幅度達(dá)到或超過5%時(shí)，同向調(diào)整居民生活用管道天然氣銷售價(jià)格。聯(lián)動(dòng)周期不低于半年。

對民政部門認(rèn)定的低保戶、市總工會(huì)認(rèn)定的特困職工家庭繼續(xù)實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，每戶每月免費(fèi)使用管道天然氣由現(xiàn)在的5立方米增加為7立方米。本次調(diào)整政策實(shí)施后，月平均用氣量26立方米以下的低保、特困家庭因增加了免費(fèi)用氣量而比調(diào)價(jià)前減少支出。

市區(qū)居民生活用氣價(jià)格調(diào)整后，與各省轄市現(xiàn)行價(jià)格比較，第一階梯價(jià)格仍處于全省較低位次。據(jù)初步測算，市區(qū)居民家庭平均增加支出 3.05 元/月，其中：88.6%的居民家庭月平均增加支出2.32元。

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市區(qū)居民生活用管道天然氣價(jià)格政策解讀

一、為什么要實(shí)行居民生活用管道天然氣階梯價(jià)格制度？

天然氣作為清潔、高效、優(yōu)質(zhì)的資源，已成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要能源。實(shí)施居民生活用管道天然氣階梯價(jià)格制度，有利于體現(xiàn)天然氣資源的稀缺性和合理價(jià)值，促進(jìn)天然氣資源的節(jié)約利用?！秶野l(fā)展改革委關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》要求，2015年底前所有已通氣城市均應(yīng)建立居民生活用氣階梯價(jià)格制度，在確保居民基本用氣需求的同時(shí)，引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣。

二、為什么要調(diào)整居民生活用管道天然氣銷售價(jià)格？

我市現(xiàn)行居民生活用管道天然氣價(jià)格是2011年暫定價(jià)，執(zhí)行省物價(jià)局2004年全省統(tǒng)一定價(jià)2.20元/立方米。為疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，省物價(jià)局于2012年要求各地上調(diào)民用天然氣銷售價(jià)格。2013年以來，我省大部分地區(qū)已將居民生活用管道天然氣銷售價(jià)格由2.20元/立方米上調(diào)至2.40-2.50元/立方米。經(jīng)成本監(jiān)審，我市2014年度居民生活用管道天然氣定價(jià)成本為2.54元/立方米（含稅），高于現(xiàn)行2.20元/立方米的銷售價(jià)格，居民生活用管道天然氣價(jià)格與成本倒掛。近期國家發(fā)改委明確下調(diào)非居民用天然氣門站價(jià)格，而對居民用天然氣門站價(jià)格未作調(diào)整，同時(shí)要求擇機(jī)理順居民用天然氣價(jià)格。

三、市區(qū)居民生活用管道天然氣價(jià)格政策是如何制定的？

居民生活用管道天然氣價(jià)格是重要的涉及民生的資源產(chǎn)品價(jià)格，與廣大市民的切身利益密切相關(guān)。我們在研究制定價(jià)格方案過程中十分慎重，根據(jù)國家資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的要求，嚴(yán)格按照政府定價(jià)的法定程序，充分征求各方面意見，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。

一是認(rèn)真開展市區(qū)居民生活用管道天然氣情況調(diào)研和供氣成本監(jiān)審；二是多次征求社會(huì)各方面的意見，研究制定居民生活用管道天然氣價(jià)格聽證方案；三是發(fā)布聽證會(huì)公告，公開征集市區(qū)居民生活用管道天然氣價(jià)格聽證會(huì)消費(fèi)者參加人，并向社會(huì)公布市區(qū)居民生活用管道天然氣價(jià)格聽證方案，廣泛征求意見和建議；四是召開市區(qū)居民生活用管道天然氣價(jià)格聽證會(huì)，認(rèn)真聽取消費(fèi)者、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、政府部門和社會(huì)組織、經(jīng)營者和相關(guān)利益方代表對聽證方案的意見和建議；五是匯集各方面的意見和建議，進(jìn)一步完善市區(qū)居民生活用管道天然氣價(jià)格方案，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

四、市區(qū)居民生活用管道天然氣階梯價(jià)格政策的主要內(nèi)容是什么？

以居民家庭戶籍人口4人為基數(shù)，將居民家庭全年用氣量分為3個(gè)階梯，第一階梯氣量基數(shù)為300立方米（含）以下，銷售價(jià)格2.40元/立方米；第二階梯氣量基數(shù)為300-600（含）立方米，銷售價(jià)格2.80元/立方米；第三階梯氣量基數(shù)為600立方米以上，銷售價(jià)格3.60元/立方米。階梯氣價(jià)按自然年度結(jié)算。

五、居民生活用管道天然氣階梯價(jià)格制度的執(zhí)行范圍如何確定？

階梯氣價(jià)制度實(shí)施范圍為市區(qū)（崇川、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）所有抄表到戶的居民家庭用戶?，F(xiàn)階段不具備一戶一表?xiàng)l件而無法抄表到戶的居民用戶，暫按照第一階梯氣價(jià)2.40元/立方米執(zhí)行。對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、居民住宅小區(qū)共用設(shè)施等執(zhí)行居民生活用氣價(jià)格的非居民用戶不實(shí)行階梯氣價(jià)，銷售價(jià)格為2.40元/立方米。

六、如何辦理增加階梯氣量基數(shù)？

家庭戶籍人口為4人以上的，每戶每增加1人，每年各檔階梯氣量基數(shù)分別增加75立方米，由供氣企業(yè)根據(jù)用戶提供的居民戶口簿認(rèn)定。

七、今后居民生活用管道天然氣門站價(jià)格變動(dòng)，是否會(huì)影響銷售價(jià)格？

我市將實(shí)施居民生活用管道天然氣銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)上游天然氣門站價(jià)格調(diào)整累計(jì)變動(dòng)幅度達(dá)到或超過5%時(shí)，同向調(diào)整居民生活用管道天然氣銷售價(jià)格。聯(lián)動(dòng)周期不低于半年。

八、對困難家庭優(yōu)惠政策有無變化？

對民政部門認(rèn)定的低保戶、市總工會(huì)認(rèn)定的特困職工家庭繼續(xù)實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，每戶每月免費(fèi)使用管道天然氣由現(xiàn)在的5立方米增加為7立方米。本次調(diào)整政策實(shí)施后，月平均用氣量26立方米以下的低保、特困家庭因增加了免費(fèi)用氣量而比調(diào)價(jià)前減少支出。

九、居民生活用管道天然氣階梯價(jià)格實(shí)施后居民家庭增加多少支出？

居民生活用管道天然氣階梯氣價(jià)實(shí)施后，市區(qū)居民家庭平均增加支出 3.05 元/月，其中：88.6%的第一階梯居民家庭月平均增加支出2.32元。

十、居民生活用管道天然氣價(jià)格調(diào)整政策什么時(shí)候開始實(shí)施？

從2016年1月1日起（使用量）執(zhí)行。

十一、市區(qū)居民生活用管道天然氣價(jià)格調(diào)整后在省內(nèi)處于什么位置？

市區(qū)居民生活用管道天然氣價(jià)格調(diào)整后，與各省轄市現(xiàn)行價(jià)格比較，第一階梯價(jià)格仍處于全省較低位次。