明年南通調(diào)高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)
至少是現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的3倍；鼓勵(lì)企業(yè)少排放、低標(biāo)準(zhǔn)排放

2015-12-03 09:05:44 來源： 江海晚報(bào)

記者昨天從市環(huán)保局獲悉，根據(jù)省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等問題的通知》（以下簡稱《通知》）要求，從明年1月1日起，南通將對(duì)二氧化硫等主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)作大幅度調(diào)整，主要污染物征收標(biāo)準(zhǔn)將至少提高3倍，并執(zhí)行差別化收費(fèi)。

□本報(bào)記者盧兆欣

征收標(biāo)準(zhǔn)漲了，至少是現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的3倍

“調(diào)整后，排污費(fèi)征收將是現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的3倍?！睋?jù)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長周云智介紹，目前，我市對(duì)廢氣中的二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染因子排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)每污染當(dāng)量1.2元，污水中化學(xué)需氧量、氨氮和5項(xiàng)重金屬污染(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)每污染當(dāng)量0.9元。

根據(jù)《通知》，調(diào)整主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)分為兩個(gè)階段。2016年1月1日~2017年12月31日，將廢氣中的二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染因子排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由每污染當(dāng)量1.2元調(diào)整為3.6元；將污水中化學(xué)需氧量、氨氮和5項(xiàng)重金屬污染物（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由每污染當(dāng)量1.4元（太湖流域）和0.9元（非太湖流域）統(tǒng)一調(diào)整為每污染當(dāng)量4.2元。

第二階段從2018年的1月1日開始，將上述廢氣污染因子排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量4.8元，將上述廢水污染因子排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量5.6元。

不僅如此，在每一污水排放口，還將對(duì)5項(xiàng)主要重金屬污染物（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）均征收排污費(fèi)；其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序，對(duì)最多不超過3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)。也就是說，企業(yè)的污染物量越大、種類越多，排污費(fèi)繳納將是目前標(biāo)準(zhǔn)數(shù)倍之多。

實(shí)行差別化收費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)低標(biāo)準(zhǔn)排放

變化之二，就是實(shí)行差別化收費(fèi)政策。

《通知》規(guī)定，企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)80%~100%之間(含100%)，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收排污費(fèi)；在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%~80%之間(含80%)，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)80%計(jì)收排污費(fèi)；低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%(含50%)，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收排污費(fèi)。

企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或者地方規(guī)定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)；同時(shí)存在上述兩種情況的，加兩倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品屬于國家發(fā)展改革委頒布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》規(guī)定的淘汰類的，其排污費(fèi)按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收。

“企業(yè)排放首先要達(dá)標(biāo)，另外鼓勵(lì)企業(yè)排污越少越好，比國家標(biāo)準(zhǔn)越低越好?！睋?jù)了解，南通華能電廠、天生港電廠、南通電廠、大唐電廠、醋纖熱電等幾家電廠和熱電廠都開展了脫硫脫硝整治工作，正在逐步實(shí)施超低排放改造，預(yù)計(jì)明年起，這些企業(yè)的排污費(fèi)將變化不大。

通過經(jīng)濟(jì)手段，促使企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排

過去，因?yàn)椴幌胩蜕习偃f自建環(huán)保設(shè)施，有些中小企業(yè)寧愿每年花十多萬繳排污費(fèi)，但從明年開始，隨著江蘇省全面上調(diào)污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營者恐怕不得不在短期投入和長期損失面前算細(xì)賬了。

環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)專業(yè)人士介紹說，被稱為“史上最嚴(yán)”新環(huán)保法今年1月1日起實(shí)施，對(duì)拒不改正的排污企業(yè)，實(shí)行查封扣押關(guān)門，更嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。截止到11月，我市已有17件涉嫌環(huán)境污染類刑事案件移送公安偵辦，立案13起。

“此次全省調(diào)高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，目的是以經(jīng)濟(jì)手段刺激污染治理，促使企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排?！敝茉浦钦f，有利于進(jìn)一步完善“污染者付費(fèi)、治污者受益”的責(zé)任機(jī)制，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿在淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的有效作用，從而大力促進(jìn)全省污染防治與生態(tài)文明建設(shè)。

環(huán)保專家建議，企業(yè)可以通過調(diào)整生產(chǎn)工藝、開展新的治污措施、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種措施，降低排污。周云智介紹，下一步我市將召開推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行政策宣講，督促、引導(dǎo)南通企業(yè)減少排污。