江蘇“十三五”規(guī)劃多處“點名"”南通

2016-04-01 09:38:31 來源： 江海晚報網(wǎng)

3月30日，省政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。12篇、42章、8萬余字，規(guī)劃《綱要》涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，既是江蘇未來五年發(fā)展的總藍圖，也是強富美高新江蘇建設的“總圖紙”。

“在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局中地位重要、被省委省政府作為重要經(jīng)濟增長極來培育”的南通，哪些事項進入了全省“十三五”規(guī)劃？細讀《綱要》，既有戰(zhàn)略層面對南通的重大利好，更有多處直接“點名”南通相關(guān)項目，為我市新時期發(fā)展帶來諸多機遇。

策應國家戰(zhàn)略

加快（滬）蘇通經(jīng)濟圈建設

實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這是江蘇“十三五”七大戰(zhàn)略之一。規(guī)劃《綱要》在“更高層次上推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”章節(jié)中，提出全面融入國家區(qū)域發(fā)展總體布局，統(tǒng)籌實施蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)和沿滬寧線、沿江、沿海、沿東隴海線經(jīng)濟帶戰(zhàn)略組合，推進沿運河地區(qū)加快發(fā)展，培育區(qū)域經(jīng)濟增長點和增長極，構(gòu)建更加科學合理的生產(chǎn)力布局。

南通既沿江也沿海，在蘇中新一輪發(fā)展中又被賦予當好“領(lǐng)頭雁”的重任。規(guī)劃《綱要》明確提出，加快（滬）蘇通經(jīng)濟圈等建設，形成南北呼應、協(xié)作聯(lián)動的發(fā)展態(tài)勢。專家認為，構(gòu)筑（滬）蘇通經(jīng)濟圈，既符合蘇南、蘇中跨江協(xié)作的需求，同時也能讓蘇州南通強化與上海的對接；再者，這也有利于上海的對外輻射和長三角的分工布局。

“十三五”期間，我市的通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)則與國家級南京江北新區(qū)、連云港國家東中西合作示范區(qū)一起，作為全省重要的區(qū)域經(jīng)濟增長點進行培育。規(guī)劃《綱要》要求，加快建設南通通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，推動港產(chǎn)城一體化發(fā)展，完善港口集疏運體系，探索陸海統(tǒng)籌發(fā)展和江海聯(lián)動發(fā)展體制機制，打造長江下游北翼開放合作發(fā)展新平臺。

積極策應長江經(jīng)濟帶建設國家戰(zhàn)略，規(guī)劃《綱要》提出，依托長江黃金水道，加速推進長江南京以下12.5米深水航道二期工程，開展沿江港口一體化改革試點，打造長江江蘇南京以下江海聯(lián)運港區(qū)。

記者了解到，去年，長江南京以下12.5米深水航道一期工程正式交付，長江干線入海口至南通段深水航道從此可滿足5萬噸級集裝箱船舶全潮，5萬噸級散貨船、油船乘潮雙向通航以及10萬噸級及以上的海輪減載乘潮通航的要求。數(shù)據(jù)顯示，自2014年7月一期工程試運行以來，進出南通港的5萬噸級以上船舶大量增加，15萬噸級散貨船的實載量從原來的7.7萬噸提高到9.2萬噸，已顯示出良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。相信二期工程實施后，將進一步為我市建設江海交匯的現(xiàn)代化國際港口城市提供有力支撐。

關(guān)于推進長三角區(qū)域一體化，規(guī)劃《綱要》要求進一步提升啟東江海產(chǎn)業(yè)園等共建園區(qū)發(fā)展水平。

突出創(chuàng)新驅(qū)動

推進產(chǎn)業(yè)不斷邁向中高端

在新一輪發(fā)展中好上更好、能快則快，產(chǎn)業(yè)是基石，創(chuàng)新是關(guān)鍵。

建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，是江蘇“十三五”發(fā)展的重要目標之一。在規(guī)劃《綱要》明確的“十三五”重點技術(shù)創(chuàng)新平臺中，我市的江蘇中天科技光電傳輸工程中心名列其中；在“十三五”各地部分重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺和載體中，南通高新區(qū)、南通空港產(chǎn)業(yè)園和上海市北（南通）科技城榜上有名；《綱要》同時提出要支持海安縣等地科技創(chuàng)新體制綜合改革試點。

中天科技光電傳輸工程中心，是我省為加大江蘇沿海開發(fā)的科技支撐力度，于2011年布局的重點技術(shù)創(chuàng)新平臺之一，重點開展超導限流原理及拓撲結(jié)構(gòu)設計技術(shù)、光纖預制棒芯棒VAD和外包OVD法全合成技術(shù)等前瞻性技術(shù)研究，對推動我國特高壓和智能電網(wǎng)的建設、推動我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、保證國家安全意義重大。

堅持陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動，科學開發(fā)海洋資源，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設海洋經(jīng)濟強省。規(guī)劃《綱要》提出加快海洋經(jīng)濟發(fā)展，培育壯大海洋工程裝備、海洋新能源、海水淡化和綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)，形成以沿海地區(qū)為縱軸、沿江兩岸為橫軸的特色海洋經(jīng)濟帶。要求重點推進南通海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)高效集聚發(fā)展，深入推進南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點，支持南通創(chuàng)建國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范市。

完善交通體系

多個基礎設施項目進“籠子”

完善的交通、能源、水利等現(xiàn)代基礎設施體系，是建設強富美高新江蘇的重要保障。在對“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設予以安排時，《綱要》明確提出以各種交通運輸方式深度銜接為重點，推動南京、徐州、連云港三大國家級和蘇州、南通、淮安等區(qū)域性綜合交通樞紐錯位發(fā)展。

南通人關(guān)注、對南通未來發(fā)展將產(chǎn)生重大影響的多個項目進入規(guī)劃“籠子”——

鐵路與軌道交通方面：加快建成滬通、連鹽通、寧啟鐵路二期等鐵路項目，推進北沿江高鐵及沿江、鹽通蘇嘉等鐵路規(guī)劃建設。推進南京、蘇州、無錫、常州、徐州、南通、揚州等城市軌道交通系統(tǒng)建設，繼續(xù)建設沿江城市群城際軌道交通網(wǎng)。

港口航道方面，完成長江南京以下12.5米深水航道整治二期工程；實施申通揚線等航道整治工程。完成洋口15萬噸級航道、呂四5-10萬噸級航道工程；實施通州灣港區(qū)開發(fā)及集疏運體系等。

公路建設方面，建設海安至啟東等高速公路。

過江通道方面，推動建設錫通等過江通道。規(guī)劃建設上海-崇明-南通等過江通道。

綜合樞紐方面，新建南通西站等綜合客運樞紐。

在現(xiàn)代能源體系布局中，涉及我市的則包括優(yōu)化蘇中蘇北管網(wǎng)、重點建設海門-太倉過江管道等，并提出加快沿海千萬噸級LNG接收基地建設，即加快中石油如東LNG二期工程建設進度；建成新疆廣匯啟東LNG分銷儲運一期工程，推進二期工程；

此外，規(guī)劃《綱要》在開放型經(jīng)濟、教育現(xiàn)代化等方面，也頻頻“點名”南通。比如要求推進海門疊石橋等國家市場采購貿(mào)易方式試點。大力支持印尼雙馬加里曼丹島農(nóng)工貿(mào)經(jīng)濟合作區(qū)建設，加快蘇通科技產(chǎn)業(yè)園建設、打造中新合作升級版，不斷提升臺商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級峰會等平臺影響力，加快南通教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設和支持南通等地創(chuàng)建國家海洋生態(tài)文明建設示范區(qū)等等。

記者 徐亞華