網(wǎng)售不安全食品 平臺(tái)可能擔(dān)責(zé)

2019-11-13 10:05:16 來(lái)源： 新華社

明確首負(fù)責(zé)任制

生產(chǎn)者銷(xiāo)售者不能推諉責(zé)任

征求意見(jiàn)稿首先提出了首負(fù)責(zé)任制，并列出兩項(xiàng)方案。

方案一：消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害，依據(jù)食品安全法有關(guān)規(guī)定訴請(qǐng)生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者賠償損失，被訴的生產(chǎn)銷(xiāo)售者以賠償責(zé)任應(yīng)由生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者中另一方承擔(dān)為由主張免責(zé)的，法院不予支持。

方案二：消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害，訴請(qǐng)生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者賠償損失或者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，被訴的生產(chǎn)銷(xiāo)售者以賠償責(zé)任應(yīng)由生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者中另一方承擔(dān)為由主張免責(zé)的，法院不予支持。

兩項(xiàng)方案都提出，屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷(xiāo)售者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于銷(xiāo)售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向銷(xiāo)售者追償。

自營(yíng)食品不符合標(biāo)準(zhǔn)

網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)要擔(dān)賠償責(zé)任

電商時(shí)代，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)責(zé)任該如何劃分？征求意見(jiàn)稿提出，網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)以標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)方式所銷(xiāo)售的食品，或者雖未標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)，但實(shí)際開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)所銷(xiāo)售的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者主張平臺(tái)承擔(dān)作為銷(xiāo)售者的賠償責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。同時(shí)，平臺(tái)未根據(jù)食品安全法對(duì)入網(wǎng)食品銷(xiāo)售者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)，使消費(fèi)者受到損害，消費(fèi)者主張平臺(tái)與平臺(tái)內(nèi)食品銷(xiāo)售者承擔(dān)連帶責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。

意見(jiàn)稿列出6種食品銷(xiāo)售者屬于“明知”的違法行為情形：如食品標(biāo)明的保質(zhì)期已過(guò)但仍然銷(xiāo)售的；未能提供合法進(jìn)貨渠道或者以不合理低價(jià)進(jìn)貨且無(wú)合理原因的；銷(xiāo)售者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期、批號(hào)等。意見(jiàn)稿還提出，食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者主張生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者以未造成消費(fèi)者人身?yè)p害為由抗辯的，法院不予支持。而且，如果商家承諾賠償標(biāo)準(zhǔn)高于法定標(biāo)準(zhǔn)，法院支持按照承諾賠償。

食品有瑕疵但符合安全標(biāo)準(zhǔn)

法院應(yīng)駁回消費(fèi)者起訴

如今，職業(yè)打假還有一種趨勢(shì)，只要食品出現(xiàn)瑕疵，就按照不安全食品提出索賠。

征求意見(jiàn)稿對(duì)此提出，消費(fèi)者以食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)為由主張生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者承擔(dān)賠償責(zé)任，法院經(jīng)審理認(rèn)為食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)駁回消費(fèi)者訴訟請(qǐng)求。但是，消費(fèi)者主張商家有欺詐行為,可依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定另行起訴，法院應(yīng)予受理。

另外，消費(fèi)者有權(quán)選擇根據(jù)食品安全法或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法主張對(duì)生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，但消費(fèi)者主張雙重懲罰性賠償?shù)模ㄔ翰挥柚С帧?/p>

食品安全損害公共利益

可提起公益訴訟

征求意見(jiàn)稿提出，生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益或者具有危及消費(fèi)者人身健康的危險(xiǎn)，損害社會(huì)公共利益，民事訴訟法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織依法提起公益訴訟的，法院應(yīng)予受理。同時(shí)，公益訴訟不影響消費(fèi)者提起訴訟。

征求意見(jiàn)稿現(xiàn)通過(guò)最高法院政務(wù)網(wǎng)等向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)可寄往北京市東城區(qū)東交民巷27號(hào)，最高人民法院民事審判第一庭趙雅麗，郵碼：100745；電子郵件請(qǐng)發(fā)送至郵箱zgfy19@163.com，征求意見(jiàn)的截止日期為2019年12月10日。