躋身國(guó)家級(jí)綜合試驗(yàn)區(qū)——跨境電商激發(fā)南通外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能

2019-12-26 09:28:53 來源： 南通網(wǎng)

中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合性質(zhì)的先行先試的城市區(qū)域，旨在在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。24日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意全國(guó)24個(gè)城市設(shè)立國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，南通榜上有名。

作為全國(guó)首批14個(gè)沿海開放城市之一，南通外貿(mào)總量始終位列全國(guó)地級(jí)市前列，跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展起步較早。如今，家紡、服裝、家居、健身器材、電動(dòng)工具等適宜發(fā)展跨境電商的領(lǐng)域已形成一批國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，羅萊、大東、夢(mèng)百合、寶縵、紫羅蘭、鐵人等一批國(guó)內(nèi)外知名品牌嶄露頭角。堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，促使南通歷經(jīng)多年磨礪成為國(guó)家級(jí)跨境綜試區(qū)。

搶抓機(jī)遇

積極向上爭(zhēng)取試點(diǎn)

據(jù)了解，我國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展分為跨境電商試點(diǎn)城市、先行先試、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)三個(gè)階段。2013年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部等部門《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》，在國(guó)家工信部認(rèn)定的全國(guó)23個(gè)電子商務(wù)示范城市中，選擇上海、重慶等5個(gè)城市為跨境電商試點(diǎn)城市，支持跨境電子商務(wù)零售出口（B2C）。

2015年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)關(guān)于同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。2016年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將先行試點(diǎn)的杭州跨境綜試區(qū)初步探索出的相關(guān)政策體系和管理制度，向更大范圍推廣，重點(diǎn)發(fā)展跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）方式。截止到2018年底，全國(guó)共有35家跨境電商綜試區(qū)試點(diǎn)城市，其中省內(nèi)有蘇州、南京和無錫3家。

與首批跨境電商試點(diǎn)城市失之交臂后，南通不等不靠，主動(dòng)作為，依托南通機(jī)場(chǎng)對(duì)外開放的契機(jī)率先嘗試開展跨境電商零售出口業(yè)務(wù)，把實(shí)際工作做在前面，確保南通跨境電商發(fā)展不脫節(jié)，不掉隊(duì)。2017年，我市全面啟動(dòng)跨境綜試區(qū)申報(bào)工作，跨境綜試區(qū)的請(qǐng)示和工作方案于2018年7月經(jīng)省政府轉(zhuǎn)報(bào)至國(guó)務(wù)院。

一年多后，捷報(bào)終于傳來。未來，南通將通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，努力破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，為推動(dòng)中國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

立足優(yōu)勢(shì)

跨境電商生機(jī)勃勃

跨境綜試區(qū)申報(bào)成功的背后，是南通跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展生機(jī)勃勃的寫照。

依托優(yōu)異的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市跨境電商實(shí)現(xiàn)了從無到有、由冷向熱、形式多樣的全面可持續(xù)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。對(duì)照國(guó)務(wù)院2016年常務(wù)會(huì)議提出的跨境綜試區(qū)“兩平臺(tái)六體系”的建設(shè)要求，南通著力在整合業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化監(jiān)管模式、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方面先行先試，跨境電商B2B企業(yè)逐步集聚，谷歌、億貝等體驗(yàn)中心成功落戶孵化跨境電商企業(yè)，京東與南通市政府簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)展跨境電商的良好氛圍漸漸形成。

利用航空口岸開放便利條件，南通率先嘗試開展跨境電商零售出口業(yè)務(wù)?？缇场?610”零售出口規(guī)模連續(xù)三年居全省首位。南通海關(guān)跨境電商監(jiān)管科科長(zhǎng)張珊珊介紹，今年跨境電商“9610”零售出口規(guī)模保持平穩(wěn)，主要以家紡、服裝、地毯、生活用品等為主。1-11月，跨境電商“9610”零售出口共計(jì)89354單，貨值185.94萬美元，重量108.877噸，保持高位增長(zhǎng)。阿里巴巴、谷歌、京東、順豐等知名跨境電商平臺(tái)和跨境物流企業(yè)已落戶我市開展跨境電商業(yè)務(wù)；通州興東空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園、如東洋口港跨境電商園以及疊石橋跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心、港閘跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正不斷加快。

優(yōu)化業(yè)態(tài)

推動(dòng)試點(diǎn)健康發(fā)展

隨著跨境電商參與主體不斷增多，平臺(tái)載體不斷完善，政策支持不斷優(yōu)化，新業(yè)態(tài)新模式不斷融合創(chuàng)新，跨境電商已成為帶動(dòng)我市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)有力支撐。

獲批跨境綜試區(qū)，是我市國(guó)家層級(jí)又一重大試點(diǎn)，將對(duì)我市貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響：做活全市外貿(mào)發(fā)展一盤棋，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，帶動(dòng)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。記者從市商務(wù)局了解到，跨境電商的發(fā)展，將全面盤活市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等業(yè)態(tài)，提升我市外貿(mào)發(fā)展的層級(jí)和格局。同時(shí)，跨境綜試區(qū)的政策紅利，會(huì)形成巨大的虹吸效應(yīng)，增強(qiáng)各類生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈吸引力，加快跨境電商產(chǎn)業(yè)在通集聚?！皣?guó)務(wù)院批復(fù)剛剛出臺(tái)，就有一批跨境電商企業(yè)有意向在通落戶?！笔猩虅?wù)局外貿(mào)處處長(zhǎng)陳偉介紹，跨境綜試區(qū)“兩平臺(tái)六體系”建設(shè)，將加快改善我市貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，倒逼各部門進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，更好地吸引企業(yè)集聚，促進(jìn)業(yè)態(tài)成長(zhǎng)，推動(dòng)“雙創(chuàng)”，增加就業(yè)，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)要求的“切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制、明確分工、落實(shí)責(zé)任，有力有序有效推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展”，南通接下來將以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)跨境電商發(fā)展，繼續(xù)積極構(gòu)建信息共享、在線金融服務(wù)、智能物流、電子商務(wù)信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控等六大體系，建設(shè)線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩個(gè)平臺(tái)，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。市商務(wù)局透露，會(huì)盡快完善綜試區(qū)實(shí)施方案，制定跨境綜試區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)以及具體發(fā)展舉措。

記者 朱蓓寧 劉璐 通訊員 黃玥